Комментарий к ст. 274 ТК РФ

Комментируемая статья, определяя правовые основы регулирования труда руководителя организации, рассматривает его в качестве субъекта трудовых отношений. В случае, когда руководитель организации выступает в качестве наемного работника по отношению к собственнику имущества организации, он заключает с ним трудовой договор, приобретая статус работодателя по отношению к работникам организации.

Однако правовое положение руководителя в области трудовых отношений определяется не только трудовым договором, но и законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также учредительными документами организации. Все перечисленные акты в той или иной степени определяют права и обязанности руководителей.

Основной объем прав и обязанностей руководителя как работника закреплен в ст. 21 ТК, как работодателя - в ст. 22 ТК. Кроме этого, права и обязанности руководителя предусмотрены в других статьях ТК (ст. ст. 59, 70, 81, 145, 181, 195, 228, 234 - 237, 247, 273 - 281).

Особенностью правового положения руководителя организации является то, что он одновременно рассматривается как наемный работник в отношениях с собственником имущества организации и как работодатель в отношениях с наемными работниками организации. Совокупность прав и обязанностей руководителя как работника и как работодателя составляет общий объем его прав и обязанностей как руководителя организации.

Права и обязанности руководителя организации как органа юридического лица закрепляются в ГК, Федеральных законах ("Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"), указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах федеральных органов исполнительной власти, законодательных и иных нормативных правовых актах органов власти субъектов РФ.

Важная роль в регулировании прав и обязанностей руководителя отведена трудовому договору, в котором могут предусматриваться специфические права и обязанности, такие как: заключение договоров, в том числе трудовых, открытие в банках расчетных и других счетов, утверждение штатного расписания, применение к работникам организации мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ, утверждение положения о представительствах и филиалах, уставов дочерних организаций.

Приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2005 г. N 49 утв. Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия.

Правовое положение руководителей государственных предприятий регламентируется Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой".

Не допускается наделение руководителей организаций правами и полномочиями, реализация которых может ухудшить положение работников данной организации по сравнению с законодательством о труде.